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发表日期:2007年4月10日 编辑:admin 有482位读者读过此文 【字体:
西陵区学校安全工作规程

第一章 总则  

第一条  为加强区属公、民办学校(幼儿园)安全管理,保障学校(幼儿园)及其师生人身、财产安全,维护学校(幼儿园)正常的教育教学秩序,依据有关法律法规之规定,结合我区学校(幼儿园)安全管理工作实际,制定本规程。

第二条 区属公、民办学校(幼儿园)安全工作适用本规程。

  第三条 学校安全工作遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责、标本兼治的方针。

  第四 学校安全工作主要包括:

  (一)构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;

  (二)健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;

  (三)建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全;

  (四)加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;

  (五)事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

第五条 学校按照本规程履行安全管理和安全教育职责。并积极争取各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门的支持,促进他们依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

 

第二章 学校安全工作职责

第六条  学校安全工作应履行下列职责:

(一)保证学校符合基本办学标准,保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准;

(二)配置紧急照明装置和消防设施与器材,保证校园的照明、消防条件符合国家安全规定;

  (三)定期对校舍安全进行检查,对需要维修的,及时予以维修;对确认的危房,及时予以改造。

(四)全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,建立健全并落实安全

管理制度;

  (五)有针对性地组织、开展学生安全教育活动,不断提高教育实效;

(六)制定校园安全应急预案,积极争取上级教育主管部门、公安、消防、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等的支持、指导和监督学校开展安全工作;     

(七)了解、掌握学校及周边治安、卫生状况,争取公安、消防、卫生、交通等多方支持,做好校园保卫工作,及时协助相关部门依法制止、查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件;

第七条  学校管理人员应履行的职责:

(一)校长对学校安全工全面负责,是学校安全工作的第一责任人。校长要把学校安全工作纳入学校年度工作计划,组织实施各级安全岗位责任制,明确责任人,层层签定安全目标责任书,并对下级管理人员进行年度安全责任目标考核;负责召集校园安全管理领导小组的各项会议;负责指导、监督组织实施全校的校园安全管理工作;负责将校园安全管理工作与教育、教学、科研、生活、学习、集会等活动进行合理的统筹安排;负责批准实施年度校园安全管理工作计划和必要的经费预算;主持召开安全检查工作会议,对重大安全措施和事故隐患整改作出决策,并督促职能部门贯彻落实;负责对各项安全责任人的任免和奖惩;负责突发事件的总体指挥和善后工作。

(二)学校党支部书记要协助校长完善安全管理网络,负责采用各种有效方法宣传安全工作制度,提高师生的安全意识。对各类人员执行安全制度的情况进行监督、检查。负责教师的师德教育,杜绝体罚和变相体罚学生引起的伤害事故发生。协助校长处理重大安全事故和善后事宜。

(三)教学校长是所分管工作的主管责任人,管理好有关处室及分管范围内的安全工作,协助校长分管学生学习、活动安全;负责制定教师课堂教学安全工作管理制度,教学活动安全防范措施,确保教学活动秩序的稳定;开展学生安全知识教育和卫生保健;与学校政教、教务(卫生保健)部门签定安全目标责任书,对下级管理人员进行年度安全责任目标考核;协助校长处理重大安全事故和善后事宜;组织开展安全演练;对所分管的工作负领导责任。

(四)后勤副校长(主任)协助校长分管校园场地、校舍、教学设施、设备、饮食卫生安全,确保无安全隐患。负责学校安全工作档案的建立;协助开展校园周边环境的综合整治,并与各级签订安全目标责任书,对相关管理人员进行年度安全责任目标考核;积极选派安全管理人员和特种作业人员参加业务培训和学习,提高有关人员的业务素质和技能;组织校级安全检查,研究制订隐患整改措施,并督促职能部门整改;及时和定期对校园及宿舍进行安全检查,发现问题及时报告,加强各功能安全检查,及时排除隐患;建立校园设施、设备安全管理及后勤人员安全工作规章制度,负责制定学校值班制度、值班表、夜间巡查制度和消防安全制度确保学校财产安全;积极参与学校安全事故的抢险抢修工作;组织开展安全演练。

(五)教务处要对学校的教育教学活动科学合理安排,确保教育教学活动有序进行。建立特异体质学生和特殊心理学生的安全档案,并制定安全教育防护措施;坚持每日两次对全校学生的到校情况进行查询;坚持对任课教师课堂教学情况进行查堂记载,确保课堂内无安全责任事故发生;协助年级组开展安全教育工作;对于学校组织的重大教育活动,事前要有安全防范措施,所有活动都要按要求进行逐级申报、审批和事后汇报工作;认真完成上级和校内布置的各项安全工作任务以及专项治理工作。

(六)政教处负责对学生开展安全教育、宣传工作,组织学生进行消防自救、校园逃生、校园突发事故疏散等专项演练,增强学生的安全防范意识和自护自救能力。负责对学生行为习惯的养成教育,履行课间活动安全管理职责,确保学生课间活动和上下楼梯有序进行;要精心组织集体活动,有安全防范措施,并根据实际情况将安全工作责任到人;协助班主任科任教师做好家庭联络工作和特殊学生的帮教工作;组织指导开展心理健康和青春期卫生教育工作;认真完成上级和校内布置的各项安全工作任务以及专项治理工作。

(七)班主任教师是本班学生安全工作的第一责任人。建立学生每日缺勤记载,并在一小时内与家长取得联系,查明缺勤原因,发现异常情况迅速向学校主管领导报告。建立特异体质学生和特殊心理学生的安全档案,对有不良行为的学生要做好帮教转化工作;要了解和掌握基本的安全常识、急救知识,一旦发生安全事故,应当及时组织救护,保护现场,及时告知受伤学生家长,并向主管领导汇报,协助学校做好家长工作。要采取多种形式对学生进行防溺水、防火、防骗、防雷击、交通、用电用气、食品等安全教育;严禁学生携带危险器物进入校园,发现学生不安全行为,要及时制止;组织学生外出活动都必须经学校批准;要关心、爱护学生,尊重学生人格,保护学生的合法权益,不讽刺、辱骂、体罚或变相体罚学生。要经常检查教室、桌椅、插座、照明、风扇、电脑平台等,发现安全隐患及时报告和处理。

(八)科任教师为所在课堂的主管责任人。必须全面履行学校课堂教学安全工作职责,依法执教;精心组织课堂教学,保证课堂教学有序进行,妥善处理课堂上发生的意外事故。全面关心学生,发现异常情况及时向班主任或向有关领导汇报。

第三章 校内安全管理制度

第八条  学校应建立以下安全管理制度

(一)各类人员职责

(二)安全隐患排查制度

(三)安全工作会议制度

(四)学校传染病疫情监控与防范制度

(五)消防安全管理制度

(六)定期消毒制度

(七)安全知识教育制度

(八)体育活动安全管理制度

(九)课堂教学安全管理制度

(十)学生综合实践活动安全管理制度

(十一)大型集体活动安全管理制度

(十二)事故报告制度

(十三)责任追究制度

(十四)值班制度

(十五)安全信息通报制度

(十六)门卫制度

(十七)食品卫生安全管理制度

(十八)校车使用安全管理制度

 第九条  学校应建立以下安全应急预案

(一)学校突发安全事故应急预案

(二)学校预防食物中毒、重大传染病治疗等突发公共卫生事件应急预案

 

第四章    日常安全管理

第十条  学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范,落实安全管理要求,合理预见、积极防范可能发生的风险。

第十一条  学校应当建立安全工作台账,必须在每天的校务日志中详细记载日常安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。校务安全日志作为实施安全工作目标考核、校长任期目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 

第十二条  学校应当建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。寒暑假、国家规定的法定节日、调休、因故批准提前放学、冬夏作息时间变更等安排必须发放告家长通知书,并保留家长回执。  

第十三条  学校应当在开学初组织召开新生家长会,向新生家长宣传安全知识,履行监护人职责,及时将有特异体质和特定疾病的学生告知学校。学校教务处应当在开学一周内完成特异体质和特定疾病的学生档案的建立,制作学生身体特异情况告知表,教务处应当将副本送达该生班主任、体育教师及其他任课教师。

第十四条  建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育局;学生出走、失踪要及时报告;对事故的报告要形成书面报告报教育局,不得隐瞒责任事故。

     第十五条  外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作,未经区教育局同意,不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准,不得组织学生参加救火、救灾等。           

第十六条  各校要按照《学校卫生工作条例》和有关法规性文件的规定,依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。未经市教育局、卫生局、卫生防疫站批准,任何单位和个人不得擅自组织学生实施群体性防治措施。违者要对当事人予以严肃处理,并追究其单位领导人的责任;造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。

第十七条  集会的安全管理

(一)学校要制定集会的安全防范措施。

(二)学校集会、做操应由学校专人负责统一指挥,保证集会、做操的纪律。

(三)学校应制定学生集会、做操上下楼梯线路、顺序图,在每学期开学一周内强化训练到位,在楼梯口要有值日教师履行安全管理职责,行政值班人员要在当天的校务日志上将教师履行职责情况进行记载,确保学生进出、上下楼梯有序,严禁挤压事故的发生。

(四)学校领导及安全领导小组必须对集会、会操活动实行全过程监控,以防意外事故发生。
    
第十八条  组织师生外出活动的安全管理
    
(一)学校要有组织师生外出活动的安全防范措施。

(二)组织师生外出活动(社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问、看电影等)每学期不得超过2次,并且在活动前要制定周密的活动方案和安全应急预案;活动时间在半天以内经校长审阅签字同意后方可实施,活动时间达一天的需经区教育局审批。

(三)活动的路线、地点,事前应进行实地勘查。

(四)活动来往的交通工具应向专业运输部门租用,遵守乘车安全要求,行前要求营运部门对车进行检修。

(五)活动前必须在学校将学生集中统一出发,活动结束以后必须将学生集中统一带回学校按时放学。

(六)凡外出参加各种活动,学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

 

第十九条  体育活动的安全管理

(一)学校对体育课、大型集体活动(如运动会、长跑)等制定系统完善的组织实施方案和安全防范措施。

(二)合理安排运动会的时间,不得放假。

(三)体育老师应当明确所带班级学生的身体状况等,对特殊情况的学生,要按照特殊情况照顾的原则区别对待,防止意外事故发生。

(四)体育活动,实行谁组织谁负责的原则。体育组长要具体负责体育场地器材、设施的管护,定期或不定期进行检查。老师组织学生体育活动,要认真检查体育设备,对已损坏,不符合要求的设备,严禁学生使用,及时报修并出示警示标志。

(五)开展活动前必须对学生进行安全教育,讲明活动要领,做好示范、指导以及防护工作,运动前做好各项准备活动。

(六)上体育课任课教师必须穿运动服、球鞋。

 

第二十条  有住宿生的学校要实行领导带班、干部职工24小时值班巡逻和夜间点名、定时查铺等制度,建立住宿部专项值班记录。

第二十一条  学校要贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强学校食品安全卫生工作的通知》精神,制定学校食品安全卫生工作管理制度。做到学校不生产、商店不经营、学生不携带不合格的餐饮饮品,坚决杜绝学校群体性食物中毒和传染病疫情的发生。

第二十二条  严禁“三无”和假冒伪劣食品流入校园。食物的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生管理规定。工作人员持健康证上岗,严格执行教室、宿舍等学生长时间活动场所定期消毒制度。

第二十三条  学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

  第二十四条  学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。学校应当在重点部位安装防护设施和报警装置,在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。项目施工区与教学区必须隔开并实行全封闭式管理。

  第二十五条  学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制,对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护,保证其能够有效使用,并设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

  第二十六条  学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的,应当建立车辆管理制度,并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格,并定期维护和检测。接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康,具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,无致人伤亡的交通责任事故

第二十七条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动;不得出租校园内场地停放校外机动车辆;不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。

第五章 安全教育

   第二十八条  学校应当按照《教育部中小学公共安全指导纲要》,对学生开展公共安全教育。内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、以外伤害、网络信息安全、自然灾害以及影响学生的其他事故和事件。学校要依据国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入课程计划,并在开学初、学期末、节假日前、“全国中小学生安全教育日”等时间有针对性地对学生集中开展安全教育,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全知识和技能,了解相关的法律法规常识,养成在日常生活和突发事件中正确应对的习惯。要求每学期安全教育达到10个课时。新生入校后,学校应当帮助学生及时熟悉学校环境,了解学校安全制度和安全规定。

第二十九条  学校应当经常性地对学生进行饮食卫生安全教育,不使用假冒伪劣、过期变质、“三无”等有毒有害食品。养成良好的饮食卫生习惯。

  第三十条  学校应当对学生开展防盗和人身防护等安全防范教育,使学生掌握基本的自我保护技能,学会正确使用和拨打110119120电话。

  第三十一条   学校应当通过交通知识竞赛、征文、漫画、手势操表演等形式对学生开展交通安全教育,使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

第三十二条  学校要对学生进行防电、防火的安全教育。掌握安全用电常识,有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验,使学生掌握基本的消防安全知识,提高防火意识和逃生自救的能力。

  第三十三条   学校应当根据当地实际情况,根据季节的变换,有针对性地对学生开展防雷电、防中暑、防夏季私自下河游泳的安全、卫生教育。

  第三十四条 学校可根据当地实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。

  学校应当每学期至少开展一次针对校园突发安全事件紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

  第三十五条 教育行政部门和学校要按照有关规定选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。

  兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等,其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。

  第三十六条 学校校长、负责安全管理的主管人员、学校负责安全保卫工作的人员应定期接受有关安全管理培训。

  第三十七条 学校应当制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第六章 安全事故处理

  第三十八条  在发生自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时,学校应当按照教育行政部门的统一部署,启动应急预案,及时转移、疏散学生,或者采取其他必要防护措施,保障学校安全和师生人身财产安全。

  第三十九条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时,学校应当立即向教育行政主管部门报告,启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生身体健康和人身、财产安全。

  第四十条 发生学生伤亡事故时,学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等,及时实施救助,并进行妥善处理。

  第四十一条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的,学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门;属于重大事故的,教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。

第七章 奖励与责任

  第四十二条 对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人,应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。

第四十三条 学校不履行安全管理和安全教育职责,造成师生伤亡等重大安全责任事故的;教师违反师德规范,有体罚和变相体罚学生行为;学校瞒报、谎报或者缓报重大事故的学校在年度督导评估中按“一票否决”处理,直接责任人在年度考核中为“不合格”等次,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附  

第四十四条  西陵区教育系统突发公共事件应急预案

第四十五条  西陵区学校突发安全事故预案

第四十六条  西陵区学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发公共卫生事件应急预

第四十七条  本办法自颁布之日起施行。

 

 



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